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“双积分”政策修订版正式发布

  • 作者:admin    最后更新:2020-07-05 08:18    点击数:
  • 2020年6月29日,工信部正式发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并走管理手段》(以下简称《积分管理》)修订版,新政将于2021年1月1日首最先实走。

    修订版《积分管理》此次修改清晰了2021-2023年新能源汽车积分比例请求,别离为14%、16%、18%。

    修订版《积分管理》增补了引导传统乘用车节能的措施,对生产/供答矮油耗车型的企业在核算新能源汽车积分达标值时给予核算优惠,2021至2023年逐渐挑高矮油耗车型核算优惠力度,从0.5倍、0.3倍逐渐过渡到0.2倍。

    修订版《积分管理》完善了新能源汽车积分变通性措施,竖立了企业传统能源乘用车节能程度与新能源汽车正积分结转的相关机制。

    修订版《管理手段》将燃用醇醚燃料的乘用车纳入核算周围,同时雄厚了相关企业的认定条件。

    《管理手段》原文如下:

    乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并走管理手段

    第一章 总则

    第一条 为了升迁乘用车节能程度,缓解能源和环境压力,竖立节能与新能源汽车管理长效机制,促进汽车产业健康发展,根据《中华人民共和国撙节能源法》等规定,制定本手段。

    第二条 中华人民共和国境内的乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分管理,适用本手段。

    第三条 工业和新闻化部会同财政部、商务部、海关总署、市场监管总局实走乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分管理。

    第四条 本手段所称乘用车,是指《汽车和挂车类型的术语和定义》(GB/T 3730.1–2001)第2.1.1.1款至第2.1.1.10款规定的、最大设计总质量不超过3500千克的车辆,包括新能源乘用车和传统能源乘用车。

    本手段所称新能源乘用车,是指采用新式动力编制,十足或者主要倚赖新式能源驱动的乘用车,包括插电式同化动力(含添程式)乘用车、纯电动乘用车和燃料电池乘用车等。

    本手段所称传统能源乘用车,是指除新能源乘用车以外的,能够燃用汽油、柴油、气体燃料或者醇醚燃料等的乘用车(含非插电式同化动力乘用车)。

    本手段所称矮油耗乘用车,是指综相符燃料消耗量不超过《乘用车燃料消耗量评价手段及指标》(GB 27999)中对答的车型燃料消耗量现在的值与该核算年度的企业平均燃料消耗量请求之积(计算效果按四弃五入原则保留两位幼批)的传统能源乘用车。

    第五条 乘用车企业包括中华人民共和国境内乘用车生产企业、进口乘用车供答企业。

    本手段所称境内乘用车生产企业,是指取得工业和新闻化部乘用车生产企业准入并获得强制性产品认证的乘用车企业。

    本手段所称进口乘用车供答企业,是指从中华人民共和国境外进口并在境内出售获得强制性产品认证的乘用车的企业,包括获境外乘用车生产企业授权的进口乘用车供答企业和未获授权的进口乘用车供答企业。

    第六条 工业和新闻化部竖立汽车燃料消耗量与新能源汽车积分管理平台,统筹推进企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分公示、转让、营业等做事。

    乘用车企业答当遵命工业和新闻化部的请求(见附件1),报送其生产、进口的乘用车燃料消耗量和新能源乘用车相关数据;经过汽车燃料消耗量与新能源汽车积分管理平台,开展积分转让或者营业。

    第二章 乘用车企业平均燃料消耗量积分核算

    第七条 境内各乘用车生产企业和各进口乘用车供答企业,是乘用车企业平均燃料消耗量积分的核算主体,单独实走核算。

    第八条 乘用车企业平均燃料消耗量积分,为该企业平均燃料消耗量的达标值和实际值之间的差额,与其乘用车生产量或者进口量的乘积(计算效果按四弃五入原则保留整数)。

    实际值矮于达标值产生正积分,高于达标值产生负积分。

    第九条 乘用车企业平均燃料消耗量达标值,是指该企业平均燃料消耗量现在的值与该核算年度的企业平均燃料消耗量请求的乘积(计算效果按四弃五入原则保留两位幼批)。

    乘用车企业平均燃料消耗量现在的值,遵命《乘用车燃料消耗量评价手段及指标》第5.2款计算(计算效果按四弃五入原则保留两位幼批)。联相符车型在核算年度有众个分别的燃料消耗量现在的值的,遵命分别的现在的值睁开计算。

    核算年度的企业平均燃料消耗量请求,是指《乘用车燃料消耗量评价手段及指标》第5.3款规定的相关比值。

    第十条 乘用车企业平均燃料消耗量实际值,遵命《乘用车燃料消耗量评价手段及指标》第5.1款计算(计算效果按四弃五入原则保留两位幼批)。联相符车型在核算年度有众个分别的燃料消耗量的,遵命分别的燃料消耗量睁开计算。

    第十一条 境内乘用车生产企业的乘用车生产量,遵命该企业在核算年度内生产的、用于境内出售的乘用车实际产量核算。

    进口乘用车供答企业的乘用车进口量,遵命该企业在核算年度进口用于境内出售的、获得强制性产品认证并经出入境检验检疫机构检验的乘用车数目核算。

    第十二条 对核算年度生产量2000辆以下并且生产、研发和运营保持自力的境内乘用车生产企业,进口量2000辆以下的获境外乘用车生产企业授权的进口乘用车供答企业,放宽其企业平均燃料消耗量积分的达标请求:

    (一)2016年度至2020年度,企业平均燃料消耗量较上一年度降落6%以上的,其达标值在《乘用车燃料消耗量评价手段及指标》规定的企业平均燃料消耗量请求基础上放宽60%;降落3%以上不悦6%的,其达标值放宽30%;

    (二)2021年度至2023年度,企业平均燃料消耗量较上一年度降落达到4%以上的,其达标值在《乘用车燃料消耗量评价手段及指标》规定的企业平均燃料消耗量请求基础上放宽60%;降落2%以上不悦4%的,其达标值放宽30%;

    (三)2024年度及以后年度的核算请求,由工业和新闻化部另走公布。

    未获境外乘用车生产企业授权的进口乘用车供答企业遵命前款的规定管理,并自2019年度首实走企业平均燃料消耗量积分核算;但是,核算年度进口量2000辆以下的,暂不实走积分核算。

    第三章 乘用车企业新能源汽车积分核算

    第十三条 境内各乘用车生产企业和各进口乘用车供答企业,是新能源汽车积分的核算主体,单独实走核算。

    第十四条 乘用车企业新能源汽车积分,为该企业新能源汽车积分实际值与达标值之间的差额。

    实际值高于达标值产生正积分,矮于达标值产生负积分。

    第十五条 乘用车企业新能源汽车积分实际值,是指该企业在核算年度内生产或者进口的新能源乘用车各车型的积分与该车型生产量或者进口量乘积之和(计算效果按四弃五入原则保留整数)。

    前款规定的生产量、进口量,遵命本手段第十一条规定的手段核算。

    新能源乘用车车型积分遵命《新能源乘用车车型积分计算手段》(见附件2)确定。

    第十六条 乘用车企业新能源汽车积分达标值,是指该企业在核算年度内传统能源乘用车的生产量或者进口量,与新能源汽车积分比例请求的乘积(计算效果按四弃五入原则保留整数)。

    传统能源乘用车中矮油耗乘用车的生产量或者进口量遵命以下规定计算:

    (一)2021年度、2022年度、2023年度,矮油耗乘用车的生产量或者进口量别离遵命其数目的0.5倍、0.3倍、0.2倍计算;

    (二)2024年度及以后年度的矮油耗乘用车生产量或者进口量计算倍数,由工业和新闻化部另走公布。

    第十七条 对传统能源乘用车年度生产量或者进口量不悦3万辆的乘用车企业,不设定新能源汽车积分比例请求;达到3万辆以上的,从2019年度最先设定新能源汽车积分比例请求。

    2019年度、2020年度、2021年度、2022年度、2023年度的新能源汽车积分比例请求别离为10%、12%、14%、16%、18%。2024年度及以后年度的新能源汽车积分比例请求,由工业和新闻化部另走公布。

    第四章  积分报告和公示

    第十八条 乘用车企业答当于每年12月20日前,在线留言向工业和新闻化部挑交下一年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分年度预报告。

    预报告的内容包括本企业平均燃料消耗量预期达标值、预期实际值和新能源汽车积分预期值等(见附件3)。

    第十九条 乘用车企业答当于每年3月1日前,向工业和新闻化部挑交上一年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分实走情况年度报告。

    报告的内容包括本企业生产或者进口的各车型乘用车数目、关键参数、燃料消耗量、电能消耗量和对答车型的燃料消耗量现在的值,以及本企业平均燃料消耗量达标值、实际值和新能源汽车积分等(见附件3)。

    第二十条 工业和新闻化部于每年4月10日前,经过汽车燃料消耗量与新能源汽车积分管理平台,向社会公示上一年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分相关情况。

    对公示的乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分相关情况有阻止的,能够在30日内向工业和新闻化部挑出。工业和新闻化部在收到阻止后30日内作出答复。

    第二十一条 工业和新闻化部会同财政部、商务部、海关总署、市场监管总局于每年6月30日前,对乘用车企业挑交的企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分实走情况年度报告和相关数据进走核实,并发布上一年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分核算情况报告。

    第五章 积分并走管理

    第二十二条 乘用车企业平均燃料消耗量正积分能够结转或者在相关企业间转让。

    乘用车企业新能源汽车正积分能够依据本手段解放营业,并遵命下列规定结转,结转有效期不超过三年:

    (一)2019年度的新能源汽车正积分能够等额结转一年;

    (二)2020年度的新能源汽车正积分,每结转一次,结转比例为50%;

    (三)2021年度及以后年度乘用车企业平均燃料消耗量实际值(仅核算传统能源乘用车)与达标值的比值不高于123%的,批准其以前度产生的新能源汽车正积分结转,每结转一次,结转比例为50%。只生产或者进口新能源汽车的乘用车企业产生的新能源汽车正积分遵命50%的比例结转。

    乘用车企业有平均燃料消耗量负积分、新能源汽车负积分的,答当在乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分核算情况报告发布后60日内,向工业和新闻化部挑交其平均燃料消耗量负积分和新能源汽车负积分补偿报告(见附件4),并在核算情况报告发布后90日内完善负积分补偿归零。

    工业和新闻化部能够根据汽车走业发展情况决定延迟补偿期限和调整2020年度新能源汽车正积分结转比例。

    第二十三条 具有下列相关之一的乘用车企业,属于本手段第二十二条第一款规定的相关企业:

    (一)境内乘用车生产企业与其直接或者间接持股总和达到25%以上的其他境内乘用车生产企业;

    (二)同为第三方直接或者间接持股总和达到25%以上的境内乘用车生产企业;

    (三)获境外乘用车生产企业授权的进口乘用车供答企业,与该境外乘用车生产企业直接或者间接持股总和达到25%以上的境内乘用车生产企业,以及直接或者间接对该境外乘用车生产企业持股总和达到25%以上的境内乘用车生产企业。

    第二十四条 乘用车企业平均燃料消耗量正积分结转后续年度行使的,遵命肯定比例进走结转,结转有效期不超过三年。2018年度及以前年度的正积分,每结转一次,结转比例为80%;2019年度及以后年度的正积分,每结转一次,结转比例为90%。

    第二十五条 乘用车企业受让的平均燃料消耗量正积分,仅限其在以前度行使,不得再次转让。

    第二十六条 乘用车企业平均燃料消耗量负积分答当采取下列手段补偿归零:

    (一)行使本企业结转的平均燃料消耗量正积分;

    (二)行使本企业受让的平均燃料消耗量正积分;

    (三)行使本企业产生的新能源汽车正积分;

    (四)购买新能源汽车正积分。

    前款所列的补偿手段,能够组相符行使。

    新能源汽车正积分能够抵扣一致数目的平均燃料消耗量负积分。

    第二十七条 乘用车企业的新能源汽车负积分,答当经过新能源汽车正积分补偿归零。

    第二十八条 乘用车企业2019年度产生的新能源汽车负积分,能够行使2020年度产生的新能源汽车正积分进走补偿。

    工业和新闻化部能够根据汽车走业发展情况,决定乘用车企业行使2021年度产生的新能源汽车正积分对2020年度产生的新能源汽车负积分进走补偿。

    第二十九条 乘用车企业购买的新能源汽车正积分,仅限其在以前度行使,不得再次营业。

    第三十条 乘用车企业发生分立、相符并等情形,影响积分结转、转让、营业、补偿等的,答当及时向工业和新闻化部办理变更手续。

    第六章 监督管理

    第三十一条 工业和新闻化部会同财政部、商务部、海关总署、市场监管总局竖立乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分名誉管理制度。

    乘用车企业挑交平均燃料消耗量与新能源汽车积分实走情况年度报告时,答当同时向工业和新闻化部挑交名誉准许书(见附件5),由工业和新闻化部向社会公示其名誉准许书。企业法定代外人未发生转折的,名誉准许书无需逐年挑交。

    乘用车企业不实走准许的,工业和新闻化部将其行为误期乘用车企业进走通报,并录入车辆生产企业名誉新闻管理平台。

    第三十二条 工业和新闻化部会同财政部、商务部、海关总署、市场监管总局对乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分进走核查。

    工业和新闻化部负责对境内乘用车生产企业及其乘用车燃料消耗量、新能源乘用车参数、乘用车生产量等进走核查。

    商务部负责对进口乘用车供答企业相关情况进走核查。

    海关总署负责对乘用车进口量进走核查。

    市场监管总局负责对获得强制性产品认证的进口新能源乘用车参数、进口乘用车燃料消耗量等进走核查。

    第三十三条 对忤逆本手段的走为,任何单位和幼我都有权向工业和新闻化部举报。接到举报后,工业和新闻化部会同相关部分及时依法调查处理,并为举报人保密。

    第七章 法律义务

    第三十四条 乘用车企业有下列情形之一的,工业和新闻化部等部分遵命职责给予通报,并遵命核查值核算平均燃料消耗量与新能源汽车积分;情节主要的,行为误期乘用车企业进走通报,并录入车辆生产企业名誉新闻管理平台:

    (一)未遵命本手段的规定报送乘用车燃料消耗量和新能源乘用车相关数据的;

    (二)报送的乘用车燃料消耗量数据、新能源乘用车数据与核查效果不符的;

    (三)报送的乘用车生产量、进口量数据与实际数目不符的;

    (四)未遵命本手段的规定挑交企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分报告,或者报告的内容与原形不符的。

    第三十五条 乘用车企业平均燃料消耗量负积分、新能源汽车负积分未遵命本手段补偿归零的,答当向工业和新闻化部挑交其本年度乘用车生产或者进口调整计划,使本年度预期产生的正积分能够补偿其尚未补偿的负积分。

    第三十六条 乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分管理请求,纳入乘用车生产企业及产品准入条件。乘用车企业有下列情形之一的,在其负积分补偿归零前,对其燃料消耗量达不到《乘用车燃料消耗量评价手段及指标》车型燃料消耗量现在的值的新产品,不予列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》或者不予核发强制性产品认证证书,并能够依照《汽车产业发展政策》《强制性产品认证管理规定》等相关规定责罚:

    (一)平均燃料消耗量负积分未遵命本手段补偿归零的;

    (二)新能源汽车负积分未遵命本手段补偿归零的;

    (三)未遵命本手段第三十五条的规定挑交年度乘用车生产或者进口调整计划,或者挑交生产或者进口调整计划但本年度平均燃料消耗量积分、新能源汽车积分未已足请求的。

    第八章 附则

    第三十七条 本手段所称核算年度是指每年1月1日至12月31日。境内生产的乘用车以机动车整车出厂相符格证上记载的制造日期为实在定响答的年度;进口乘用车以获得强制性产品认证车辆的随车检验单的签发日期为实在定响答的年度。

    工业和新闻化部收到乘用车企业依据本手段规定挑交的原料后,转送其他相关部分。

    第三十八条 本手段涉及的标准修订的,遵命修订后的文本实走。

    本手段中的“以上”“以下”“不超过”均含本数,“不悦”不含本数。

    第三十九条 工业和新闻化部会同相关部分依据国家相关规定,完善乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分管理的经济措施。

    根据吾国国情和汽车产业发展的必要,应时调整本手段相关制度、附件,并重新公布。

    第四十条 本手段自2018年4月1日首实走。2013年3月14日公布的《乘用车企业平均燃料消耗量核算手段》(工业和新闻化部2013年15号公告)、2014年10月14日公布的《关于强化乘用车企业平均燃料消耗量管理的告诉》(工信部联装〔2014〕432号)同时废止。本手段实走前制定的规定与本手段纷歧致的,遵命本手段实走。

    附件:

    1.乘用车燃料消耗量与新能源乘用车数据报送请求

    2.新能源乘用车车型积分计算手段

    3.乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分报告

    4.乘用车企业平均燃料消耗量负积分和新能源汽车负积分补偿报告

    5.名誉准许书

     

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